新华网北京6月30日电(记者 孟娜 傅双琪)7月1日,中国共产党将迎来建党92周年。拥有8000多万党员的中国共产党正在全党进行一次为期一年的群众路线教育实践活动。
92年来,从革命党到长期执政的党,中共正在社会主义市场经济和民主政治蓬勃发展的时代背景下,用全新的时代内涵丰富“为了谁、依靠谁、我是谁”这个政党执政的关键命题。
6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,对全党开展教育实践活动进行部署。这个会议的重要内容正在被中国社会广泛认知。
——人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。
——三个变化,四个危险。“我们必须看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。”
——除“四风”。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。
——“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。
——批评与自我批评。要以整风精神开展批评和自我批评,开好民主生活会,坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。
群众路线是党的根本工作路线,是党的传统优势。群众路线教育实践活动是新时期对“为了谁、依靠谁、我是谁”这个政党执政重要命题的回答。
党章规定:“党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”
中共中央党校报刊社社长、总编辑谢春涛认为,中国共产党一切为了群众,一切依靠群众。中国共产党当初赢得执政地位,就是依靠自己的模范行动和深入人心的政策获得了广大人民群众的支持。现在作为长期执政的党,也是依靠人民的支持不断巩固执政地位。依靠谁和为了谁是紧密联系的,如果不能为老百姓谋福利,人民群众就不会让你依靠。
就“我是谁?”这个命题,谢春涛认为,中国共产党是人民的公仆。这是中国共产党存在的必要性。如果不能为人民服务,人民就不需要这个党。每个党员领导干部都应该认识到自己是为人民服务的,认识之后还要实践。因此群众路线的教育实践活动,应该不仅仅是教育,最后还是会落实到党内的制度建设。
孕育于中共成立初期的群众路线,被称为中共根本工作路线。人民用小米哺育革命根据地、用小车推出“三大战役”胜利的故事,至今被国人传诵。
新中国成立前夕,毛泽东曾提出要牢记“两个务必”:务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
在长期执政条件下,特别是在市场经济和社会主义民主政治的条件下,群众路线在实践中不断深化和发展。
就经济基础而言,中国经济总量已达世界第二位,国家综合实力有重大进步,为党做好群众工作提供了充足的物质资源。就社会保障而言,最近十年来,党和国家在社会方面加大了改革的力度,社会保障制度逐渐建立起来。
中共中央党校党建部教授高新民认为,党的基层组织“横向到边,纵向到底”,具有强大组织优势,基层大调解机制开始形成。应该讲,我们今天做群众工作,理论上、事实上都比过去具有更好的条件。
她同时认为,由于时代的变化,带来了经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的局面,各种社会矛盾交织在一起,党的群众工作更为复杂、难度也比过去更大。因此需要建立走群众路线的长效机制。
此间分析者指出,在新时期,党的群众工作正遭遇挑战。无论形式主义,还是脱离群众、脱离实际;无论精神懈怠、贪图名利,还是奢靡享乐,在少数干部身上表现尤其突出。更有甚者,一些领导干部宗旨意识淡薄,以权谋私、腐化堕落。
高新民认为,建立群众路线的长效机制需要完善干部政绩考核体系,一些岗位要加大民意在考核中的权重;要更注重社会政策的公正性;要加快政府职能转变、主动为群众服务。群众路线一定要和社会发展结合,和社会主义协商民主紧密联系起来。
中共中央党校教授秦刚认为,政治局会议用很长时间讨论八项规定,以身作则、带头实践,要求别人做的自己先做到。这对形成走群众路线的长效机制十分重要。
“抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。”2012年12月4日,中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
2013年4月19日,中共中央政治局召开会议,决定从今年下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动。
中共中央政治局于6月22日至25日召开专门会议,回顾总结贯彻落实中央八项规定情况;联系思想实际和所分管地方部门单位的工作实际,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评;研究提出加强作风建设的措施及有关制度规定。
这次政治局会议还提出要完善干部政绩考核评价体系,用科学的政绩考核“指挥棒”推动作风转变。要树立正确用人导向,让作风好的干部受到重用,让作风不好的干部受到警醒和惩戒。要深化改革、转变职能,从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞等。